扬农打响氯氰菊酯“价格保卫战”！中国菊酯类产品市场格局将会受到影响吗？

国内农药巨头扬农化工的反倾销申请，获得商务部准许。

5月7日，国家商务部官网，正式发布《关于对原产于印度的进口氯氰菊酯进行反倾销立案调查的公告》(下称“调查公告”)，商务部决定自2024年5月7日起，对原产于印度的进口氯氰菊酯进行反倾销立案调查。

利害关系方可申请

调查公告显示，今年4月2日，商务部收到扬农化工(或称“申请人”)代表中国氯氰菊酯产业正式提交的反倾销调查申请，申请人请求对原产于印度的进口氯氰菊酯进行反倾销调查。

商务部依据《中华人民共和国反倾销条例》有关规定，对申请人扬农化工的资格、申请调查产品的有关情况、中国同类产品的有关情况、申请调查产品对中国产业的影响、申请调查国家的有关情况等进行了审查。

根据申请人扬农化工提供的证据，以及商务部的初步审查，申请人扬农化工氯氰菊酯产量在2019年、2020年、2021年、2022年和2023年占同期中国同类产品总产量的50%以上，符合《反倾销条例》有关中国产业提出反倾销调查申请的规定。

因此，商务部决定自2024年5月7日起，对原产于印度的进口氯氰菊酯进行反倾销立案调查。本次调查确定的倾销调查期为2023年1月1日至2023年12月31日，产业损害调查期为2019年1月1日至2023年12月31日。

调查公告还显示，利害关系方应于公告发布之日起20天内，向商务部贸易救济调查局登记参加本次反倾销调查。参加调查的利害关系方应根据《登记参加调查的参考格式》提供基本身份信息、向中国出口或进口本案被调查产品的数量及金额、生产和销售同类产品的数量及金额以及关联情况等说明材料。

申请人去年产品价格损失达24亿元

氯氰菊酯是重要的拟除虫菊酯类杀虫剂，主要用于生产高效氯氰菊酯、杀虫剂制剂等，广泛应用在农业、卫生等领域，用于棉花、果树、蔬菜、烟草、玉米、花卉等害虫防治。

作为最常用的拟除虫菊酯类杀虫剂之一，氯氰菊酯具有成熟的市场和稳定的需求，低廉的价格也是其巨大市场占有率的主要原因之一。据公开资料，目前，我国使用的绝大部分氯氰菊酯原药均为印度进口，印度是全球最重要的氯氰菊酯原药生产国。而氯氰菊酯也是印度为数不多可以从头合成的原药之一。

据了解，2023年功夫菊酯14万元/吨，同比下滑33%，联苯菊酯18万元/吨，同比下滑39%，氯氰菊酯6.7万元/吨，同比下滑25%。

申请人扬农化工是国内农化上市公司头部企业，全球拟除虫菊酯原药核心供应商，全球农化企业10强中唯一的中国本土企业。核心品种拟除虫菊酯品种、规模名列全国农药行业第一，是全国制造业单项冠军产品，获中国工业领域最高奖---中国工业大奖。

年报显示，2023年，扬农化工经营遇到的困难包括，农化行业低迷、市场需求不足、产品价格全面断崖式下滑等巨大挑战，全年产品价格损失高达24亿元。

2023年，扬农化工实现营收114.78亿元，同比下滑27.41%；归母净利润15.65亿元，同比下滑12.77%。值得一提的是，2023年，扬农化工原药销量虽同比增长10%，但受产品价格大幅下降影响，销售额同比下降22%。

关于行业格局和趋势，扬农化工称，2024年，将是公司近年来面临困难最多、挑战最大的一年。2024年，农化行业仍处于下行周期，产能过剩，市场竞争加剧，原药价格预计将维持低位运行。同时叠加跨国公司订单下降、印度企业快速扩张、部分原料价格上涨超预算、部分热点品种专利到期冲击市场等不利因素的影响，对公司经营目标的达成将带来极大冲击。

扬农对印度进口氯氰菊酯提出反倾销调查，会影响中国菊酯类产品市场格局变化

这是中国农药企业对印度近期来一系列对中国化工行业反倾销措施的反抗第一枪。

氯氰菊酯是农药行业中相对比较老旧的一个产品，也是印度可以生产氯氰菊酯中间体醚醛，氯氰菊酯是印度为数不多拥有全产业链可以生产的产品。

(醚醛化学名称为间苯氧基苯甲醛简称，用于合成多种拟除虫菊酯类农药的通用中间体，如氰戊菊酯、氯氰菊酯、溴氰菊酯等。)

氯氰菊酯产业的背景

长期以来国内的氯氰菊酯生产一直被印度进口产品冲击，印度原药价格相较于中国原药价格差距在1-2美元/kg左右，具有绝对的优势。由于氯氰菊酯产品线较老且菊酯类生产时容易对工人的健康产生不利的影响，刺激皮肤等。目前国内能生产氯氰菊酯的企业也仅有扬农和广东立威，广东广康生化等少数企业。

拟除虫菊酯类杀虫剂的合成并不复杂，尤其是拟除虫菊酯生产过程中最后阶段是一个相对简单的过程，是酸和乙醇的反应，这些中间体在全世界市场上非常容易获得，并且进入非专利产品领域门槛较低。

我国拟除虫菊酯的开发始于1973年，一直是仿制专利到期拟除虫菊酯品种为主。我国在拟除虫菊酯方面的研究自80年代江苏省农药研究所开始，国内的氯氰菊酯﹑高效氯氟氰菊酯和联苯菊酯的绝大部分技术都是由此而衍生。

现在主要依靠进口的是溴氰菊酯，氯氰菊酯和顺式氯氰菊酯，由于国产价远高于进口价，没有市场竞争优势，国内产量下降。迄今为止，印度仍然是全球最大的氯氰菊酯和溴氰菊酯生产国。

这也不是我国第一次对菊酯类相关产品提起反倾销：

早在2017年，商务部就对印度的醚醛提出过反倾销立案调查公告。

间苯氧基苯甲醛是一种重要的农药化工中间体，主要用于合成功夫菊酯（三氟氯氰菊酯）、氯氰菊酯、高效氯氰菊酯、氰戊菊酯、甲氰菊酯等拟除虫菊酯类原料药，进而用于制造拟除虫菊酯类杀虫剂等农药制剂。

由反倾销调查申请由潍坊润农化学有限公司代表国内间苯氧基苯甲醛产业正式提交，申请人请求对原产于印度的进口间苯氧基苯甲醛进行反倾销调查。申请书主张，原产于印度的间苯氧基苯甲醛以低于正常价值的价格向中国出口销售，申请人依据合理获得的证据和信息，在申请书中以印度海关统计的印度申请调查产品的同类产品对除中国以外其他国家（地区）的出口价格作为确定印度间苯氧基苯甲醛正常价值的基础，以印度海关统计的申请调查产品对中国出口价格作为确定出口价格的基础，在对影响价格可比性的各种因素进行调整后，主张申请调查产品存在较大幅度的倾销。

而后商务部在2018年做出裁定对印度的醚醛实施反倾销税。5年期限到后，于2023年6月18日重新进行终审调查。

依据我国相关法律的规定，反倾销调查，应当自立案调查决定公告之日起12个月内结束;特殊情况下可以延长，但延长期不得超过6个月

国内企业提出贸易救济的程序：

1.国内产业向商务部提出反倾销立案调查申请。

商务部贸易救济调查局具体负责反倾销调查申请的受理和立案工作。国内产业可自行或委托代理人撰写申请书并提交相关证据。申请人或代理人认为申请书已基本符合法定要求的，可向贸易救济调查局正式提交申请，贸易救济调查局应予以签收，签收之日为收到申请之日。

2.贸易救济调查局签收申请后，该申请进入法定60天立案审查期。

经审查决定立案的，贸易救济调查局要对外发布立案公告，案件随之进入调查阶段。经审查认为申请书尚未满足立案条件的，贸易救济调查局可驳回该申请，不予立案。申请被驳回后，申请人可经修改后重新提起。

3.立案后商务部就倾销、损害及因果关系展开调查。

商务部贸易救济调查局通常是采用问卷或实地核查等方式对申请书及证据材料进行审查。审查的内容包括申请书中所含的全部信息，如申请人的资格、申请调查产品进口情况、证据准确性和充分性等。如申请书提供的证据是准确和充分的，商务部贸易救济调查局就可以对该申请进行立案。

4.如经调查确定进口产品存在倾销，同时倾销对国内产业造成损害，则可实施反倾销措施。

按照我国相关法律程序，最晚在2025年10月份之前商务部就会做出决定是否对印度氯氰菊酯实施反倾销税。但在调查期间，印度氯氰菊酯供应商为了避免触发中国反倾销措施，势必会提高氯氰菊酯价格，这也是对国内氯氰菊酯相关原药合成企业的利好。