互联网农药经营迎来最强整顿！负面清单、平台追责…五大核心举措解读

随着互联网农资消费渗透率逐年提升，农药线上交易的便捷性与监管复杂性并存的矛盾日益凸显。12月4日，农业农村部正式对外披露《2026年互联网经营农药专项治理行动方案》，明确将通过“负面清单管控、平台责任强化、线上线下联查”五大核心举措，全面整顿互联网农药经营秩序。此次专项治理不仅剑指假劣农药流通、资质造假等行业沉疴，更首次将第三方交易平台纳入重点监管链条，推动构建“监管有力度、平台有担当、农户有保障”的长效治理体系。

数据显示，2024年我国农资线上交易额突破3200亿元，其中农药线上交易占比达18%，较2020年提升11个百分点。但与此同时，农业农村部农产品质量安全监管局通报显示，2025年上半年全国查处的假劣农药案件中，线上交易涉案占比达35%，部分案件存在“无资质销售限制农药”“夸大药效宣传”等严重问题，直接威胁粮食安全与农产品质量。

五大治理举措落地：精准破解线上经营监管难题

此次专项治理行动并非单一维度的执法清查，而是构建了“事前清单管控、事中监测抽检、事后联动追责”的全链条监管闭环，五大核心举措针对性回应行业痛点。

负面清单划红线：高风险农药线上禁售

在现有《农药经营许可管理办法》明确“限制使用农药不得利用互联网经营”的基础上，专项治理方案进一步提出制定“互联网农药经营负面清单”。清单将在限制使用农药名录基础上，新增对高毒、限用菊酯类等特定品种的管控，明确禁止通过电商平台、社交软件、小程序等任何互联网渠道销售。农业农村部农药检定所相关负责人表示，清单将实行动态更新，根据农药毒性评估结果和监管实际调整管控范围，从源头阻断高风险农药线上流通。

平台责任再压实：资质核验与全程追溯双强制

第三方交易平台作为线上农药流通的关键枢纽，被纳入监管核心环节。方案明确要求平台履行三大主体责任：一是资质核验义务，对入驻商家的《农药经营许可证》《农药登记证》等“三证”进行严格审核，2026年1月31日前需完成存量商家的备案补录;二是信息公示要求，督促商家在店铺首页显著位置公示资质信息及产品质量标准，未公示者将被下架商品;三是交易追溯管理，建立实名购买制度，完整保存交易记录至少2年，配合监管部门追溯问题产品流向。

这一要求与《电子商务法》《农药管理条例》形成监管衔接，天津市农业农村委已率先出台配套细则，明确平台未履行审核义务将面临最高50万元罚款，为全国治理提供了地方实践参考。

抽检监测筑防线：线上线下一体化排查

针对线上农药“易隐匿、难核查”的特点，方案提出“线上抽样+线下核查”的抽检模式。农业农村部将联合市场监管部门，随机抽取主流电商平台在售产品进行质量检测，重点核查有效成分含量、标签标识合规性等指标，对检出的假劣农药实行“双溯源”——既追溯生产企业责任，也倒查平台审核与商家销售责任，实现“露头就打、全域清查”。

同时，全国农药管理信息平台将升级监测功能，建立“互联网经营农药重点监测名单”，对多次出现违规记录的商家和平台进行动态预警，提升监管精准度。

跨域联动破壁垒：部省协同织密监管网

考虑到互联网交易的跨区域性，方案强化了跨部门、跨区域协同机制。农业农村部将牵头建立与市场监管、网信、公安等部门的信息共享与联合执法机制，重点打击“无备案网站售药”“社交账号私下交易”等灰色渠道;在区域联动方面，推行“产地-销地”联合溯源，例如针对检出的假劣农药，由销售地农业农村部门联合产地监管部门追查货源，实现全链条追责。

社会共治聚合力：农户维权有了“指南”

治理行动同时注重激发社会监督力量。农业农村部将联合行业协会开展“放心农资电商”评选，引导平台与商家强化自律;针对农户维权难问题，明确要求畅通12316农业服务热线、12345政务服务便民热线等投诉渠道，并通过农村大喇叭、农技推广站等载体，普及线上购药维权知识。

农户购药避坑指南：三查两留保安全

针对农民群众线上购药的高频问题，农业农村部农药专家结合治理要求，给出“三查两留”实用建议，帮助农户规避风险：

查资质：选择正规电商平台，查看商家是否公示《农药经营许可证》及产品“三证”信息，避免在个人微信、无备案网站等非正规渠道购买;

查标签：仔细核对线上展示的农药标签，是否标明有效成分、含量、登记证号、生产日期及安全间隔期等关键信息，对“全效杀虫”“无残留”等夸大宣传保持警惕;

查渠道：认准平台官方旗舰店或“农资正品”标识店铺，优先选择支持“七日无理由退货”“质量问题赔付”的商家;

留凭证：完整保留订单记录、支付凭证、聊天记录及产品包装，这些是维权的关键证据;

留样本：购买后留存少量样品，若使用后出现作物药害或药效不佳，可及时向当地农业农村部门申请鉴定，并凭鉴定结果维权。

长效治理可期：从“专项整治”到“常态规范”

此次专项治理行动并非短期突击，而是朝着构建长效监管机制推进。农业农村部相关负责人表示，2026年底将对治理成效进行评估，总结可复制的监管经验，例如将平台资质审核标准、交易追溯要求等转化为行业规范;同时持续推动农药经营信息化管理，实现“线上资质备案、交易数据上传、问题产品预警”的全流程数字化监管。